Corte precisa que ley no limita al Fisco como empresa principal en subcontratación laboral
03.05.2015

La Corte de Apelaciones de Santiago, en fallo del 29 de abril de 2015, Rol 1804-2014, señaló que el concepto de empresa alude a toda organización de medios personales, materiales e inmateriales ordenados bajo una dirección para el logro de fines económicos, sociales, culturales o benéficos, dotada de una individualidad legal determinada y es por eso que el vocablo “empresa” vinculado al concepto de dueño de la obra no puede ser entendido en ningún caso haciendo exclusión a ciertas personas naturales o jurídicas, sean públicas o privadas, toda vez que la ley no prescribe otra limitación que aquella referida a la persona natural que encarga la construcción de una edificación por un precio único prefijado, según se dice en el inciso final del artículo 183-B del código del ramo.
 


En este mismo sentido, la Contraloría General de la República mediante Dictamen N° 2.594, de 21 de enero de 2008, ha manifestado que el concepto de empresa principal utilizado por la ley de subcontratación es amplio, puesto que abarca a cualquier persona natural o jurídica, dueña de la obra, empresa o faena en que se efectuaran los trabajos o se prestaran los servicios, sin distinguir si las aludidas personas jurídicas son de derecho privado o público. “En este contexto, resulta forzoso colegir que deben entenderse incluidas en el concepto empresa principal, para los efectos de la preceptiva de la subcontratación de que se trata, las entidades u organismos de la Administración del Estado”.
 


En lo que concierne al argumento que propugna que los órganos del Estado no podrían celebrar ninguna clase de operaciones que pudiesen comprometer su crédito o responsabilidad financiera sólo cabe reflexionar que es el propio ordenamiento legal el que otorgó a la dueña de la empresa o faena ciertos medios de control sobre los contratistas y subcontratistas consistentes en el derecho de información, en el derecho de retención y en el derecho de pago por subrogación, los que ejercidos oportunamente posibilitan disminuir su grado de responsabilidad.


Fuente: Diario Judicial