Medidas de corto plazo están enfocadas en el último cuatrimestre de 2014:
Presidenta Bachelet anuncia plan de inversión que busca generar 11.500 nuevos empleos
02.09.2014

Considera recursos adicionales para inversión pública por US$ 500 millones, de los cuales US$ 250 millones provendrán de reasignaciones del Tesoro Público y US$ 250 millones de la reforma tributaria.  


En una semana que se anticipa compleja para el Gobierno en las cifras macroeconómicas -cuando el mercado espera que el Banco Central ajuste las principales proyecciones en el IPoM y el Imacec de julio sea cercano a cero o negativo-, la Presidenta Michelle Bachelet anunció ayer medidas para reactivar la debilitada economía.

El plan para reforzar la inversión consta de seis ejes, entre los que destaca la inyección de recursos fiscales por US$ 500 millones para inversión pública en el último cuatrimestre del año. De estos, US$ 250 millones provendrán de reasignaciones del Tesoro Público y US$ 250 millones de los mayores ingresos estructurales que la reforma tributaria aportará en 2014. Hacienda estima una recaudación de US$ 810 millones por el proyecto tributario este año.

Con este aumento del presupuesto en inversión pública, el Gobierno espera generar 11.500 empleos adicionales entre octubre y diciembre.

Además, la Mandataria anunció un reforzamiento en concesiones por US$ 2.600 millones en nuevos contratos hacia 2016 y un incremento de recursos en el Ministerio de Vivienda para acelerar la ejecución de subsidios.

El Gobierno no puede “perder el tiempo” ni esperar hasta el 2015, dijo la Presidenta Bachelet. “Es por eso que hoy día estamos dando a conocer un conjunto de medidas pensadas en inyectar dinamismo a nuestra economía en el corto plazo, pues están diseñadas para reforzar y dinamizar la inversión pública y privada en los cuatro meses que quedan del 2014”, precisó.

Según Arenas, lo que resta por invertir del Presupuesto 2014 son US$ 4.200 millones y los US$ 500 millones anunciados implican un crecimiento de recursos en torno a 12%.

Los economistas valoraron la preocupación que la autoridad mostró por el crecimiento. Sin embargo, para Cecilia Cifuentes, de Libertad y Desarrollo, es “una señal confusa” que parte se financie con la reforma tributaria. “El objetivo siempre fue financiar la educación, algo en salud, el déficit estructural, luego algo en previsión, y ahora le sumamos un plan contracíclico. Son demasiados fines”, advirtió.

El economista de P. Rojas y Asoc., Patricio Rojas, dijo que son gastos por una vez, por lo que no comprometen hacia adelante los recursos para educación. “El problema de la economía chilena es de expectativas, y con este anuncio estamos viendo un giro del Gobierno a preocuparse por el crecimiento. Eso es positivo”, dijo.

Vivienda
Se acelerará la ejecución de subsidios, por 16 mil unidades habitacionales adicionales.

“Seremos muy proactivos y muy rigurosos técnicamente. Asimismo, seremos eficientes en el gasto público, promoveremos una mayor inversión, de manera de dar un fuerte impulso a nuestra economía, y retomar cuanto antes tasas de crecimiento más elevadas”.
MICHELLE BACHELET
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

“Estas son las medidas que el Gobierno está tomando con decisión para impulsar la inversión pública, y quiero reiterarlo, inversión pública que reactiva la inversión privada”.
ALBERTO ARENAS
MINISTRO DE HACIENDA

Plan de reforzamiento de la inversión

1.- Inversión pública. La medida principal de corto plazo anunciada por la Presidenta contempla una inversión de US$ 500 millones adicionales para entre septiembre y diciembre de este año. Incluye nuevos recursos para que el MOP desarrolle proyectos que estaban aprobados, pero que no tenían financiamiento. Son obras como caminos básicos, pavimentación de nuevos caminos, conservación de ello, desarrollo y mantención de obras de riego, y acelerar obras correspondientes al Programa de Agua Potable Rural.

Al Ministerio de Vivienda se le incrementarán los recursos para acelerar la ejecución de subsidios durante el último cuatrimestre, a fin de materializar 16 mil unidades habitacionales adicionales, un 10% más de lo estimado para el año. También se destinarán recursos adicionales al Ministerio del Interior para el Programa de Mejoramiento de Barrios.

Por otra parte, se financiará un programa extraordinario destinado a enfrentar la emergencia hídrica y para enfrentar en el corto plazo la emergencia en las regiones afectadas por la sequía. Incluye acciones inmediatas a las familias afectadas por la sequía o por el desempleo producto de esta, como canastas de alimentación, condonación de deudas, apoyo a las familias, junto con las acciones de Indap para financiar capital de operación a pequeños agricultores.

2.- Capitalización. El segundo eje se refiere a los proyectos de ley de capitalización de BancoEstado y Codelco, por US$ 450 millones y US$ 4 mil millones, respectivamente.

3.- Concesiones. El tercer elemento se refiere al Reforzamiento de Plan de Concesiones en Infraestructura. La meta del Gobierno es desarrollar nuevos proyectos por US$ 1.100 millones el primer año y US$ 1.500 millones el segundo. Es decir, de aquí a marzo del 2016 se deberán tener cerrados nuevos contratos por US$ 2.600 millones.

4.- Menos burocracia

Consiste en estimular la concreción de proyectos privados de inversión y sacar las trabas burocráticas.

El ministro de Hacienda y el Comité de Ministros del Área Económica identificarán proyectos que están retrasados y que sean de gran importancia y apoyarán su materialización.

5.- Reconstrucción

El plan incluye la reconstrucción de las regiones afectadas por el terremoto del Norte Grande y el incendio de Valparaíso. En la reconstrucción de las regiones afectadas por el terremoto contempla inversiones por US$ 69 millones sólo para la Región de Arica y Parinacota; US$ 245 millones en Tarapacá, y US$ 74 millones destinados a la reconstrucción de la Zofri y del puerto de Iquique. Todas estas inversiones se materializarán en su gran mayoría entre el 2014 y el 2016. En el caso de Arica, se espera que gran parte de estas inversiones estén culminadas al cumplirse un año del terremoto. A ello se suma la inversión total en el caso de Valparaíso, que llega a US$ 510 millones, de los que se materializarán más de US$ 100 millones entre este año y el próximo.

6.- Exportaciones. El último eje se enfoca en potenciar las exportaciones, principalmente de las pymes. Implementarán un programa conjunto Corfo-ProChile de apoyo técnico y financiero a las exportaciones de dichas empresas, con el objetivo de facilitar el desarrollo y comercialización de productos de exportación al exterior para pymes.

Construcción valora anuncio adicional en inversión

Si bien se encuentran analizando las medidas anunciadas ayer por la Presidenta, desde la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) valoraron la iniciativa de manera general. “Si bien hay que conocer los detalles del plan de inversión del Gobierno, estamos de acuerdo con que en un escenario de desaceleración se hayan puesto recursos fiscales adicionales más allá del 100% del presupuesto ejecutado para este año para dinamizar la actividad económica”, dijo Javier Hurtado, gerente de estudios del gremio.

La semana pasada, el gremio entregó un documento llamado “Medidas de Activación Sectorial” al ministro de Hacienda, Alberto Arenas, con 18 propuestas para activar el sector. Ayer, en lo anunciado por la Presidenta, muchas de ellas eran coincidentes. Entre estas, la CChC pedía licitar “paquetes” o red de caminos básicos, avanzar en el programa de licitación de los sistemas de Agua Potable Rural, dar cumplimiento a la cartera de concesiones, activar las diferentes iniciativas privadas que actualmente se encuentran presentadas en concesiones, crear programa extraordinario para la ejecución de subsidios para viviendas y el desarrollo de un programa de mejoramiento de plazas para barrios vulnerables.

Arenas afirma que no aumentará déficit estructural

Pese a que el plan anunciado por el Gobierno incluye más presupuesto para inversión pública, según el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, esto no implicará cambios en el balance estructural.

Lo anterior se debe a que los US$ 500 millones adicionales se financiarán con reasignaciones y con la reforma tributaria, que son ingresos de largo plazo.

En julio, la Dirección de Presupuestos estimó un déficit fiscal efectivo de 1,7% del PIB con reforma y un déficit estructural de 1% del PIB.

Sin embargo, estas estimaciones de todos modos se ajustarán en septiembre, cuando se entregue el Presupuesto 2015, debido a los menores ingresos de este año. Cristóbal Gamboni, economista de BBVA Research, prevé que el déficit efectivo llegará a 2,3% del PIB y el estructural alcanzará a 1,3% del PIB.

Por Mariana Penaforte y david lefin 
Fuente: El Mercurio